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廣東省統計局關于2017年度預算執行和其他財政收支情況的審計整改公告

   根據《中華人民共和國審計法》的規定,2018年2月至4月,廣東省審計廳對我(單位)2017年度部門預算執行和其他財政收支情況進行審計,重點審計了局本部及4個下屬事業單位,并對其他事項進行了延伸審計。根據省審計廳對廣東省統計局2017年度預算執行等情況的審計結果,對審計指出的問題,我局逐條進行梳理,分析原因,研究部署整改工作,現將審計查出問題整改情況公告如下:

    一、關于在社會發展水平綜合評價經費等項目經費中超范圍列支研發創新統計調查業務培訓費等支出16.32萬元的問題。

   為切實提高我局預算執行效率和質量,局黨組責成財務處依據預算管理規定制定我局預算執行管理辦法。根據要求,《廣東省統計局加強預算執行管理辦法(試行)》已制定完成,并經2018年7月20日局黨組會議審議通過。《廣東省統計局加強預算執行管理辦法(試行)》強化預算約束,嚴格執行年初批復的預算;要求建立預算執行進度季度通報制度,對各處室項目預算執行情況實施動態監控和跟蹤問效。

    二、關于省統計局2017年底在信息系統尚未運行的情況下,提前支付了系統運維372.38萬元的問題。

   我局涉及提前支付372.38萬元的兩個項目分別是廣州中長康達信息技術有限公司中標的《廣東省第三次全國農業普查數據處理網絡系統及運維服務項目》和北京天融信網絡安全技術有限公司中標的《廣東省第三次全國農業普查數據處理安全管理和備份系統及運維服務項目》,目前兩個項目均在廣東省統計局和項目監理公司的嚴格監管下,按照合同規定要求實施,資金管理安全。項目監理公司也出具了項目合同履行以來各期的周報、月報以及工單,并提供了項目正常實施的監理審計報告。兩家中標公司在項目驗收后先后兩次出具了合同履行承諾書。

     根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東“數字政府”改革建設工作推進方案的通知》,廣東省統計局與廣東省電子政務辦、數字廣東網絡建設有限公司于2018年7月24日啟動廣東省統計局政務信息系統接管與遷移上云工作,廣東省統計局政務信息系統、基礎設施以及相關項目合同均由數字廣東網絡建設有限公司接管并負責具體運維服務,目前接管工作進展順利。在后續的服務期限內,廣東省統計局和數字廣東網絡建設有限公司以及項目監理公司共同監管,繼續確保項目實施工作嚴格按照合同規定開展。

   為切實加強合同管理和確保財政資金安全,減少類似問題的發生,局黨組責成財務處根據相關規定制定合同管理辦法和修訂采購管理辦法。根據要求,《廣東省統計局合同管理暫行辦法(試行)》和《廣東省統計局采購管理實施辦法(試行)》已制定和修改完成,并經2018年7月20日局黨組會議審議通過。上述制度要求合同資金預算編制及支付由辦公室、財務處和承辦部門多部門合作與監管,合同標的數額在5萬元(含5萬元)以上的,還須法律顧問進行合法性審查,多項措施規范合同付款條件、付款時間等,確保合同款項支出安全。

    三、關于省統計局將合同工工資26.46萬元轉嫁下屬單位的問題。

    我局已在今年3月底解除與宿舍值班人員勞務關系,4月起不再承擔宿舍值班人員相關費用,4名清潔人員6月份工資已在局本部列支發放。

    四、關于我局的下屬單位省社會經濟統計信息服務中心少繳非稅收入9.26萬元的問題。

    根據局黨組整改要求,廣東省社會經濟統計信息服務中心已于2018年7月12日將非稅收入92554.04元上繳省財政。

    五、關于我局國內生產總值核算項目經費27.5萬元執行率低于30%。

   局黨組要求今后務必采取有效措施切實加快項目支出進度,提高項目預算執行率。截至審計公開日,我局國內生產總值核算項目經費27.5萬元,已完成支出21.49萬元,執行率為78.15%,預計年底前完成全部支出。為切實提高我局預算執行效率和質量,局黨組責成財務處依據預算管理規定制定我局預算執行管理辦法。根據要求,《廣東省統計局加強預算執行管理辦法(試行)》已制定完成,并經2018年7月20日局黨組會議審議通過。《廣東省統計局加強預算執行管理辦法(試行)》強化預算約束,嚴格執行年初批復的預算;要求建立預算執行進度季度通報制度,對各處室項目預算執行情況實施動態監控和跟蹤問效。

    六、關于我局下撥2個市“投入產出調查專項經費”等執行率低,涉及金額98.55萬元的問題。

    針對該項問題,局黨組要求向2個市統計局發函,責成其按審計意見書的要求立即落實整改,并將審計整改報告報送省統計局。截至審計整改報告公開日,兩市統計局上述專項經費使用率為90.02%和44.10%,預計年底前全部支出完成。

   為規范各地市專項經費使用,提高經費使用效率。局黨組責成財務處修訂《廣東省市縣兩級中央財政預算統計經費和省撥專項經費管理辦法》。新修訂辦法已經2018年7月20日局黨組會議審議通過。新辦法明確各地級以上市統計局使用中央經費和省撥資金的正面清單和負面清單,確保中央經費和省撥資金的專款專用。

    七、關于我局至2017年底未按要求及時清理以前年度項目經費結余347.52萬元,涉及11個項目的問題。

    我局已按局黨組整改要求于2018年4月25日將未及時清理的以前年度項目經費結余347.52萬元上繳省財政專戶。

    八、針對省統計局未經審批出租房產,且未按規定將出租收入422.1萬元上繳財政的問題。

    根據局黨組整改要求,我局于2018年7月16日將出租收入余額422.1萬元上繳省財政,轉入廣東財政代收費專戶。

    為規范我局非稅收入管理,根據局黨組要求,我局新制定了《廣東省統計局非稅收入管理辦法(試行)》。新辦法已經2018年7月20日局黨組會議審議通過。非稅收入管理辦法對我局非稅收入的設立、征收管理等方面進行了明確界定。

    九、針對我局少列固定資產,涉及房產688.76平方米,多列固定資產,涉及房產81.21平方米的問題。

    局黨組責成辦公室核對我局房產證信息,并與財務信息比對,查明原因并落實整改。經核實,屬于我局的錢路頭宿舍房產面積實為286.85平方米,我局賬面多列房產面積81.21平方米。根據局黨組整改要求,我局已將財務多列的房產81.21平方米進行核減。少列房產688.76平方米為我局13套公用周轉房,主要作為職工宿舍和回遷戶公租房使用。根據整改要求,我局需將13套房產進行入賬處理。因房產購買時間較長,其中11套房產已無相關入賬資料,我局委托第三方對該11套房產進行價值評估作為入賬依據。截至審計整改結束日我局已根據第三方提供的估價明細表進行入賬處理,另外2套房產我局已根據建造成本資料進行入賬處理。

    十、針對我局應報廢的固定資產未及時辦理相關報廢手續的問題。

    局黨組責成財務處、辦公室及數據中心對超出使用年限的固定資產進行全面清理。8月30日局黨組會議已審議通過將超過使用年限且失去使用價值固定資產的報廢銷賬處理的請示。根據局黨組要求,我局已將地方賬和中央賬超過使用年限且失去使用價值的固定資產進行報廢銷賬處理。

    為加強局機關固定資產管理,提高固定資產使用效率,局黨組責成財務處修訂《廣東省統計局固定資產管理辦法》,并于2018年7月20日經局黨組會議審議通過。新修訂的辦法對固定資產的日常維護、處置、出租出借及清查清理程序提出了明確要求。

    十一、針對我局下屬單位省社會經濟統計信息服務中心違規銷售內部刊物,銷售收入2.34萬元的問題。

    因《廣東工業統計年鑒》和《廣東社會經濟統計月報》無書號,被審計廳界定為內部資料性出版物。根據局黨組整改要求,我局已于2018年7月份停止《廣東工業統計年鑒》和《廣東社會經濟統計月報》的對外出售。

    十二、針對我局本部及下屬單位省統計干部培訓學院截至2017年底有3筆其他應付款長期掛賬未及時清理,涉及金額74.92萬元的問題。

   長期未清理的其他應付款包括省統計局本部2017年末其他應付款余額中應付統計從業資格認證教材費53.54萬元和其他5.47萬元,共計59.01萬元,屬結轉三年無變動的其他應付款;省統計局干部培訓學院(省統計局下屬的自收自支事業單位)2017年末其他應付款余額15.91萬元,均為以前年度應付的統計從業資格教材費,已掛賬3年以上。我局已按局黨組整改要求,將長期掛賬且無法支付的其他應付款結轉為其他收入。

    根據省審計廳對我局提出的建議,我局新增和修訂的八項制度,將審計建議落實到具體的制度和業務執行中,保證財務工作依法依規開展,確保統計經費安全規范使用。 

 

                                                                                        廣東省統計局

                                                                                       2018年10月30日






 

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